在配套设施建设方面，草案明确新建、改建或者扩建住宅、公共建筑、公共设施等建设工程，应当按照国家和本省标准配套建设生活垃圾分类收集设施。

双方赞赏迄今为止开展的工作，承诺继续共同努力，并与各方一道，加强《巴黎协定》的实施。该条文涉及缔约国如何利用国际碳交易市场来减少各国碳排放，是国际协定中最复杂最难理解的概念之一。

当地时间12日下午，大会主席阿洛克夏尔马取消了原计划召开的新闻发布会。欧盟首席谈判代表说，COP26与会各国必须给出一个明确的信号：结束所有化石燃料补贴。这是全球共同应对气候变化的一个基石，这一点是不应该被撼动的，否则我们难以实现共同目标。赵英民在大会结束前夕接受新华社记者采访时表示，中方希望与会各方在气候谈判中相向而行，力争在核心关键议题上达成共识，推动大会取得成功。温控目标《巴黎协定》承诺，把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5℃之内。

在共同但有区别的责任和各自能力原则、考虑各国国情的基础上，采取强化的气候行动，有效应对气候危机。格拉斯哥大会期间一些关键国家宣布的新减排承诺，可以将这一目标降低到2.4℃。为村民提供了不少就业岗位，发展了乡村经济。

然而，环保设施邻避问题向来突出，公众普遍有不要建在我家后院的心理。国内第一个实现原生生活垃圾零填埋的超大城市。这些循环经济产业园不仅拥有颜值，还拥有变废为宝的黑科技。第三资源热力电厂二期项目配有6台日处理能力800吨的焚烧炉、3台50兆瓦汽轮发电机组。

为配合这项工作顺利进行，广州市城市管理和综合执法局作为行业主管部门，牵头建立五方党组织（市城管部门、区政府、镇政府、村委及广州环投集团），建立联络联动专项沟通协调机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和引领力、凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用，发动党员干部进入7个项目所在的社区、村户，通过个别谈话、走访慰问等形式，摸清村民思想动态及村干部真实想法，及时协调解决工作推进中遇到的困难和阻碍，最大限度减少外在因素对项目建设的干扰和影响，确保社会大局稳定。垃圾吊指挥员将垃圾投入进料口，熊熊火光照亮了福山循环经济产业园资源热力电厂（二期）的焚烧炉昨日，广州市资源热力电厂二期项目点火试烧垃圾。

2021年项目建成后，广州无害化处理垃圾总量预计将达893万吨，其中，焚烧处理748万吨，占比84%。其中，福山循环经济产业园、仙村循环经济产业园还被评为国家AAA级旅游景区。生化处理占比16%，完全实现原生生活垃圾零填埋。通过深入调研，工作人员了解到，邻避项目引发的反对，主要源于信息公开不及时、决策过程不透明、建设手续不完备、科学宣传不到位等情况。

据介绍，广州市修订完善《广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿办法》。如何按照生态环保、循环经济、绿色发展新思路，解决垃圾处理的问题？垃圾焚烧发电则是最为直观的碳减排路径。2021年项目建成后，广州无害化处理垃圾总量预计将达893万吨，其中，焚烧处理748万吨，占比84%。这一决定将焚烧、生化、填埋等生活垃圾处理设施以组团的形式集中在一起，打造成为固废处理为主、资源共享、设施共用的绿色低碳环保园区。

然而，凭着国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一的硬实力，广州悄然实现了原生生活垃圾零填埋。于是，广州市以充分尊重社会公众的知情权和表达权为原则，在热力电厂选址工作中，各区政府公开表示：对多个备选地址展开环评，综合公众意见、环评结果、专家意见确定选址，最终选址结果由公众决定。

国内第一个实现生活垃圾焚烧处理能力满足城市未来发展需求的城市。广州市城管部门提交的一份报告，引起了广州市委、市政府领导的高度重视。

在距离鳌头循环经济产业园一公里外的潭口村，记者看到，在广州环投旗下的环投从化公司的帮扶下，潭口村民乐中学一改校园路面泥泞、基础设施落后的情况，如今，民乐中学的70余处设施在环投从化公司的帮助下完成提升改造，学校还有了属于自己的校园舞台，帮扶成果获得了潭口村干部群众的一致好评。如何化解邻避效应？决策透明、公示及时、广泛征求意见实现零填埋，意味着广州需要建设更多的生活垃圾焚烧发电厂。在垃圾焚烧处理中，烟气的排放是市民最为关心的问题之一。在广州环投旗下的福山循环经济产业园的环保科教展厅里，讲解员介绍，以福山循环经济产业园内的广州市第三资源热力电厂为例，项目一期生活垃圾日处理能力4500吨，年发电量可达5.4亿度，可满足20万户家庭一年的用电需求。按照规划，广州市对位于各循环经济产业园周边共6条村的数十个经济社实施了环保搬迁，在广州市制定的为民谋利，共建共享思想指导下，全市各级各部门始终把群众利益放在首位，认真解决项目所在地群众的每一项诉求，在政策允许范围内让更多群众得实惠，实现双赢。广州的垃圾一天不处理，能铺满近10公里的东风路，厚度达0.5米以上。

早在1991年，广州就启动了生活垃圾焚烧发电厂的筹建工作，但直到2005年，广州第一个垃圾焚烧电厂才投产启用，环保设施邻避问题突出,全社会对垃圾焚烧厂的偏见让这把变废为宝的火迟燃了10多年。根据测算数据，将完全满足十四五期间以及未来一段时期广州市生活垃圾日产生量的处理需求。

彻底打破填埋为主的垃圾处理方式，建设 焚烧为主、生化为辅、填埋兜底的分类处理新格局，最终实现垃圾零填埋。二期项目试烧让广州新增了三个全国第一的标签：国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一的城市。

广州市第六资源热力电厂以及各二期项目的烟气处理采用世界领先的双脱酸双脱硝烟气处理技术，排放指标不仅优于国标2014，还优于欧盟2010排放标准。碧空万里无垠，绿树掩映着青山，从空中俯瞰，福山循环经济产业公园藏在一片青山的怀抱之中，在蓝天和绿树的掩映下，仿佛一个神秘的城堡。

垃圾焚烧电厂的承建单位广州市环保投资集团有限公司（下简称广州环投集团）党委副书记、副董事长、总经理李水江说，起初，公众环保知识有限，不了解垃圾焚烧电厂的处理工艺和减量化、资源化，无害化处理结果，很多老百姓错误认为垃圾焚烧电厂是环境污染设施。彼时，广州仅有一座生活垃圾焚烧发电厂，处理能力1040吨/日，生活垃圾焚烧率仅为13%。2010年，广州陆续启动了第三、第四、第五、第六、第七资源热力电厂一期项目的选址工作，2015年开始同步建设，创造了全部项目两年半左右建成投产的广州速度。经过反复研究，广州市做出了以循环经济产业园组团布局，在全市东、西、南、北、中五个方向布局统筹规划建设7个循环经济产业园的决定。

广州，粤港澳大湾区的中心城市。而今后，随着产业园打造为公园和旅游景区，前来观景游玩的游客也将为周边乡村带来经济效益。

广州市城市管理和综合执法局党组书记、局长陶镇广表示，在以后的生活垃圾分类工作中，只要市民群众分得出来，我们的终端设施就能够处理得掉。2019年底，广州又同步建设五个垃圾焚烧电厂和四个生物质处理项目，全部项目平稳落地，实现项目实施零纠纷。

数据显示，2019年-2020年，广州无害化处理垃圾总量从668万吨增长至734万吨，其中，焚烧处理由312万吨增长至512万吨，焚烧占比由47%增长至70%。资源热力电厂的得名就是本着为人民着想的。

广州规划打破填埋为主的垃圾处理方式随着社会经济发展及市场化水平的提高，广州的生活垃圾产生量剧增，垃圾正成为都市现代化过程中的沉重负担。于是，广州市将垃圾焚烧发电厂更名为资源热力电厂，以缓解公众对垃圾焚烧的反感与恐慌。沿着小路蜿蜒而上，灌木点缀在舒缓的山坡，精心布置的园艺景观、色彩鲜艳的慢行步道，岭南园林景观移步换景，仿佛山丘之间长出的一个花园。广州国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一五大资源热力电厂二期项目点火试烧，加上此前已建成的资源热力电厂处理能力，广州生活垃圾焚烧设计处理能力达到3.3万吨/天，生化设计处理能力达到0.61万吨/日，已基本形成了焚烧为主、生化为辅、循环利用的生活垃圾分类处理新格局，不但让广州创造了三个全国第一：国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一的城市。

填埋处理由339万吨下降至209万吨，填埋占比由51%下降至28%。超过1800万人在这里创造着财富与机遇，同时，每天也产生超过2万吨生活垃圾。

中国城市建设研究院有限公司总工徐海云表示，如今广州市建成的垃圾焚烧处理能力不仅着眼于现有生活垃圾及时处理，还统筹考虑旧垃圾填埋场存量垃圾的处置，必将为国内推进双碳目标做出典范。同时，项目还首次采用超高压带内再热参数机组，是世界生活垃圾焚烧领域最高参数机组，发电效率比一般垃圾焚烧电厂高出10%以上，具有里程碑式的意义。

经过几年的努力，广州在全市初步形成了对垃圾处理的社会共识。如何让生活垃圾变废为宝？100户家庭中有2户在用垃圾焚烧发的电走进福山循环经济产业公园，眼前的美景，就颠覆了人们印象中垃圾处理厂的固有印象